平成16事務年度国税庁が達成すべき目標に対する実績の評価書（抜粋）
業績目標1-2-4
納税者の正当な権利利益の救済を図るため、不服申立て等に適正・迅速に対応します。
1. 基本的考え方
国税における不服申立制度は、簡易・迅速な手続により納税者の皆様の正当な権利利益の救済を図るとともに、行政の適正な運営を確保することを目的とするものであり、税務行政の適正な執行を担保する上で重要な役割を果たしています。納税者の皆様の理解と信頼を得るよう、不服申立ての適正かつ迅速な処理を目指すとともに、より利用しやすい環境の整備に努めます。
（1）不服申立ての適正・迅速な処理
税務署長等が行った国税の更正・決定などの課税処分、差押えなどの滞納処分等があったときに、その処分に不服のある納税者の方は、その処分の取消しや変更を求めてこれらの処分を行った行政庁（税務署長、国税局長（国税事務所長）又は国税庁長官）に対して「異議申立て」をすることができます。また、その異議申立てに対する行政庁（国税庁長官を除きます。）の決定を経た後の処分になお不服があるときは、国税不服審判所長に対して「審査請求」をすることができます。
イ 異議申立て
（省略）
ロ 審査請求
国税不服審判所は、審査請求人と処分を行った行政庁（税務署や国税局など）の双方から事実関係や主張を聞き、どのようなことが争点となっているのかを主な審理事項とし、必要があれば自ら調査を行って、公平な第三者的立場で審理した上で裁決を行います。
この審査請求に当たって適正かつ迅速な処理に努めます。
（2）裁決事例の公表の拡充
国税不服審判所の裁決結果のうち、適正な賦課・徴収の実現に資するとともに、納税者の皆様の適正な申告と納税のために有用であると考えられる事例について、審査請求人等の秘密保持に十分配慮しながら「裁決事例集」（冊子）を作成し公表しています。
また、国税不服審判所のホームページ（https://www.kfs.go.jp）においても、平成8年分〜15年分の裁決事例集の全文を公表しています。
引き続き法令の解釈・適用に関し、納税者の皆様の適正な申告と納税のために有用であると考えられる事例について、審査請求人等の秘密保持に十分配慮しながら裁決事例集を作成するとともに、できるだけ早期に裁決事例をホームページに掲載するなど公表の拡充に努めます。
2. 目標を巡る現状・外部要因等の動向
目標を巡る現状・外部要因等の動向については、「3. 平成16事務年度の事務運営の報告」において記述しています。
3. 平成16事務年度の事務運営の報告
（1）不服申立ての適正・迅速な処理
イ 異議申立て
（省略）
ロ 審査請求
国税不服審判所における審査請求においては、審査請求人と処分を行った税務署長などの双方の主張を公平に審理しており、その処理に当たっては、適正さを担保するために慎重を期すべきことはもちろんですが、迅速に納税者の正当な権利利益の救済を図ることが行政不服審査制度の目的の一つであることから、原則1年以内に裁決するよう努めました。
なお、経済取引の国際化、広域化、複雑化を背景とする事案などは、関連する者が多数にのぼることから事実関係がふくそうしたり、審査請求の理由の追加的主張が再三にわたって提出されるなど、争点整理に長時間を要して裁決までに1年を超える場合があります。
このため、審査請求手続上の諸権利を尊重し審査請求人等が十分にその主張を尽くすことができるように配意しつつ、早期・的確な争点整理や適切な進行管理を行うなどにより適正かつ迅速な事件処理に努めています。
平成16事務年度から審査請求の1年以内の処理件数割合を業績指標とし、本事務年度においては80％程度を目標として取り組みました。
平成16年度における審査請求の発生件数は3,083件（前年3,435件）、処理件数は3,378件（前年3,706件）となっており、発生件数を上回る処理を行った結果、平成16年度末の未済件数は前年度と比べ295件減少し2,439件（前年2,734件）となりました。また、処理件数のうち1年以内に処理したものは2,776件（前年2,426件）であり、争点整理表を活用した早期・的確な争点整理等に努めた結果、審査請求の1年以内の処理件数割合は82.2％と目標値を達成することができました。
| 会計年度 | 平成12年度 | 13年度 | 14年度 | 15年度 | 16年度 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 目標値 | 実績値 | |||||
| 処理件数割合 | 48.9 | 54.6 | 56.9 | 65.5 | 80程度 | 82.2 |
（出所）国税不服審判所調
（2）裁決事例の公表の拡充
国税不服審判所の裁決結果については、適正な賦課・徴収の実現に資するとともに、納税者の皆様の適正な申告と納税のために有用であると考えられる事例について、審査請求人等の秘密保持に十分配慮しながら「裁決事例集」（冊子）として公表し、国税不服審判所のホームページ（https://www.kfs.go.jp）においても、平成8年分〜15年分の「裁決事例集」に掲載した事例570件の全文を公表しています。引き続き平成16事務年度においても、「裁決事例集」（冊子）を作成して、有用であると考えられる事例を公表するとともに、国税不服審判所のホームページ（https://www.kfs.go.jp）においても新たに作成した「裁決事例集」に掲載した事例68件の全文を公表しました。
更に、国税庁のホームページ（http://www.nta.go.jp）においても、典型的な裁決事例を複雑な内容であっても、分かりやすく解説したものを公表するなど裁決結果の公表の拡充に努めました。
【平成15事務年度実績の評価結果の平成16事務年度施策等への反映状況】
前述のとおり、異議申立てや審査請求について、事案の的確な進行管理を行うなど早期処理に努めたほか、裁決結果の公表の拡充に努めました。
4. 今後の施策等に反映すべき事項
（1）不服申立ての適正・迅速な処理
異議申立てや審査請求に対しては、納税者の皆様の正当な権利利益の救済を図るという制度の趣旨について、引き続き担当者に対する研修等や会議の場における周知に努め、公正な立場で充実した調査・審理を行い、事案の適正・迅速な処理に努めます。
イ 異議申立て
（省略）
ロ 審査請求
審査請求事件の処理に当たっては、社会情勢の変化等を十分念頭に置き、経済取引の国際化、広域化、複雑化を背景とした複雑・困難な事案に適切に対応し、従来にも増して適正かつ迅速な事件処理に努めます。
（2）裁決事例の公表の拡充
国税不服審判所の裁決結果のうち、法令の解釈・適用に関し、納税者の皆様の適正な申告と納税のため有用であると考えられるものについては、今後とも、審査請求人等の秘密保持に十分配慮しながら、できるだけ早期に裁決事例集を作成するとともに、速やかにホームページに掲載するなど公表の拡充に努めます。
